Come Washington modella la Corte penale internazionale verso i propri obiettivi

Maureen Clare MurphyL'Intifada Elettronica1 agosto 2023

I senatori statunitensi Chuck Grassley, repubblicano, e Dick Durbin, democratico, affiancano il procuratore capo della CPI Karim Khan al Campidoglio degli Stati Uniti a Washington, DC, maggio 2023.

Chiunque ritenga che il ritrovato entusiasmo di Washington per la Corte Penale Internazionale possa aprire la porta alla giustizia per i palestinesi non dovrebbe trattenere il fiato.

Uno sguardo più attento alla politica statunitense mostra che il potere imperialista sostiene la giustizia per le vittime solo a seconda dell’identità degli autori di presunti crimini internazionali e se ciò sarebbe in linea con gli interessi di Washington.

Il presidente Joe Biden ha ordinato al governo degli Stati Uniti di condividere “le prove dei crimini di guerra russi in Ucraina con la Corte penale internazionale”, ha riferito la settimana scorsa il New York Times.

Biden aveva subito pressioni da parte dei legislatori affinché fornisse informazioni alla corte.

Il Pentagono si oppone a questa politica, mantenendo la precedente posizione degli Stati Uniti “secondo cui la corte non dovrebbe esercitare giurisdizione sui cittadini di un paese che non è parte del trattato che l’ha creata”, come riporta il Times.

Con Biden che riconosce di fatto la giurisdizione territoriale della Corte penale internazionale in Ucraina, gli Stati Uniti stanno rimuovendo la loro principale obiezione dichiarata alla corte che indaga sui crimini di guerra in Palestina.

Ma questo non significa che gli Stati Uniti cambieranno tono e sosterranno gli sforzi per ritenere Israele responsabile dei crimini di guerra.

Né gli Stati Uniti né la Russia sono stati parti della CPI. L’Ucraina non è uno Stato parte, ma ha “esercitato due volte le sue prerogative” per accettare la giurisdizione dei tribunali sul suo territorio e la Corte penale internazionale ha aperto un’indagine nel paese nel marzo 2022.

Un anno prima, la Corte aveva avviato un’indagine sui crimini internazionali in Cisgiordania e nella Striscia di Gaza.

La Palestina è uno stato parte della Corte, ma Israele no. La giurisdizione della Corte si estende ai cittadini di paesi che non hanno aderito allo Statuto di Roma, il suo trattato istitutivo, quando un cittadino di un paese terzo commette crimini internazionali nel territorio di uno Stato membro.

Le successive amministrazioni di Washington hanno rifiutato questo principio, in quanto lascerebbe il personale americano passibile di giudizio da parte della corte per presunti crimini avvenuti nel territorio degli stati membri della CPI, come l’Afghanistan, dove la corte ha un’indagine aperta.

Gli Stati Uniti hanno avuto un rapporto difficile con la Corte penale internazionale, istituita nel 2002.

Washington ha trattato la Corte come una minaccia durante l’amministrazione Bush, che “ha fatto pressioni sui governi di tutto il mondo affinché stipulassero accordi bilaterali che imponessero loro di non consegnare i cittadini statunitensi alla Corte penale internazionale”, come racconta Human Rights Watch.

Nel 2002, gli Stati Uniti hanno promulgato una legislazione informalmente nota come Hague Invasion Act che consente l’uso della forza militare per liberare i propri cittadini, o cittadini di un paese alleato degli Stati Uniti, detenuti da o per conto della corte.

Secondo Todd Buchwald, un avvocato che ha ricoperto vari incarichi nel governo degli Stati Uniti, l’amministrazione Obama ha assunto un atteggiamento più cauto nei confronti della corte, adottando una “politica di sostegno caso per caso alle indagini e ai procedimenti giudiziari della Corte penale internazionale”.

Il presidente Donald Trump ha ripreso l’atteggiamento ostile degli anni di Bush, con il suo consigliere per la sicurezza nazionale John Bolton che ha effettivamente dichiarato guerra alla Corte penale internazionale durante un discorso del 2018 alla Federalist Society di Washington.

Nel 2019, l’amministrazione Trump ha vietato al personale della Corte penale internazionale coinvolto nell’esame preliminare durato anni dalla corte sulla situazione in Afghanistan – la prima volta che la corte ha indagato su crimini presumibilmente commessi dalle forze statunitensi – di recarsi negli Stati Uniti.

Nel marzo 2020, una camera d’appello della Corte penale internazionale ha autorizzato Fatou Bensouda, allora procuratore capo, ad aprire un’indagine in Afghanistan, che potrebbe includere presunti crimini commessi da personale militare e di intelligence statunitense, nonché dalle forze di sicurezza nazionali afghane.

Mesi dopo, gli Stati Uniti hanno emesso un ordine esecutivo che imponeva sanzioni economiche al procuratore capo della corte e ad un altro funzionario della corte.